Nuevo proyecto de ley sobre protección de datos personales en Colombia (2010)
Por: NELSON REMOLINA ANGARITA. (Aug 17,2010)
El pasado 3 de agosto el Gobierno Nacional radicó el proyecto de ley estatutaria 46 de 2010 Cámara “por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales”.
Se trata de una iniciativa que surge como consecuencia de las falencias de la ley 1266 de 2008 que anunciamos en el pasado. Véase: (1) La ley de habeas data no va por buen caminos (2005) y (2) La futura ley de habeas data: entre la alarma y el desconcierto (2007) .
El proyecto buscar adicionar elementos para que Colombia sea catalogado como un país con nivel adecuado de protección a la luz del estándar europeo. Pretende crear un marco legal general para el tratamiento de cualquier clase de dato personal.
El proyecto no aplica al dato comercial y financiero el cual se rige por precitada ley. También deja intacta la ley 1266 lo cual es saludable para el proceso de aprobación en el Congreso pues la experiencia mostró que la ley 1266 de 2008 fue muy engorrosa, penosa y vergonzosa en su trámite y efectos. Los resultados no pudieron ser peores para el país en términos de oportunidad histórica y calidad de regulación: Es necesario hacer otra ley.
El nivel adecuado de protección no debe calificarse teniendo en cuenta únicamente los textos de las leyes porque “el papel aguanta todo y a veces no soluciona nada”. Es fundamental evaluar si en la práctica realmente los mecanismos e instituciones son suficientes para establecer que se protege eficaz y adecuadamente a las personas como titulares de sus datos personales.
En virtud de lo anterior y como quiera que el nuevo gobierno está creando ministerios, es necesario que el Presidente Juan Manuel Santos en su tarea de “modernización del Estado” y de “buen gobierno”, repiense la propuesta del proyecto sobre la autoridad de control. ES FUNDAMENTAL CREAR UNA VERDADERA ENTIDAD AUTÓNOMA, INDEPENDIENTE, TÉCNICA Y CON SUFICIENTES RECURSOS HUMANOS Y ECONÓMICOS PARA QUE CUMPLA SU COMETIDO. Esta decisión sería muy acertada y conveniente para el país. Vale la pena traer a colación la solicitud que en el pasado formulamos al gobierno nacional en el Documento GECTI No 3 de 2005
En caso que no se haga nada surge preguntarnos ¿por qué sí crear más ministerios y no una autoridad de control ejemplar?. Acaso la protección de los datos personales no es un tema fundamental para todas y todos en pleno siglo XXI?. Será que estamos condenados al subdesarrollo institucional eterno?. El tiempo lo dirá. Desde acá sólo dejamos planteadas algunas inquietudes.